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专家:十九大报告不再提GDP翻番目标具有里程碑意义

党的十九大报告明确提出,到2035年基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。报告不再提GDP翻番目标,提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段以及建设现代化经济体系。

“不再提GDP翻番目标,是新中国发展史上具有里程碑意义的一件大事。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民日前在2017新浪金麒麟论坛上表示,无论是在计划经济时期,还是在改革开放以后的历次党代会,当提出新目标的时候,往往伴随着GDP翻番类目标。此次不再提GDP翻番目标,是一个需要极大政治勇气的重大判断,体现了以人民为中心的发展思想,适应了我国社会主要矛盾的转化,顺应了我国经济发展转向高质量发展阶段的客观规律。

高质量发展阶段是对我国经济发展实际的准确判断。杨伟民表示,过去衡量经济发展,主要看速度有多快。在新时代,我国仍坚定不移地把发展作为党执政兴国的第一要务,但衡量经济发展将更多地看质量指标,然后再看速度有多快。

清华大学经济管理学院中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为,如果将实现现代化和建设现代化强国这一发展进程比喻为马拉松,那么在这个过程中,关键是要追求经济发展的可持续性、平稳性,就像跑马拉松一样,要做到动作不变形,就要坚决保持平稳的速度。

在谈及建设现代化经济体系时,杨伟民认为,这是我国发展的战略目标,是新时代坚持以经济建设为中心的总纲,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然要求。

在杨伟民看来,现代化首先要实现经济的现代化,经济的现代化必须要有现代化的经济体系。建设现代化经济体系的内涵要求,就是坚持质量第一、效益优先,坚持“一条主线”即供给侧结构性改革,推动“三个变革”即质量变革、效率变革、动力变革,发展“四位一体”的产业体系,即实体经济、科技创新、现代金融、人力资源四者要协同发展。

对于经济如何保持平稳可持续发展,李稻葵表示,要实现这一目标需要有三个前提条件:一是不能出现金融危机。二是进一步提升人口素质、发挥人力资源优势。我国要实现现代化,要变成世界强国,一个重大的特殊挑战是人口老龄化,必须探索有中国特色的符合国情的养老方式。三是必须解决好发展不平衡的问题。在未来相当长的时间内,发展的重点可能不是经济增速,而是如何在保持经济平稳可持续增长的基础上拿出相当部分的财力解决社会发展的矛盾问题,解决民生问题。

李稻葵预计,我国人均GDP在2035年将达到美国人均GDP的50%,2050年将达到美国人均GDP的70%;2030年的经济总量是美国的两倍左右,到2050年经济总量是美国的2.8倍左右。

党的十九大报告指出,要着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。就此,杨伟民认为:“这既是目标导向,也是问题导向,是针对当前经济发展中的突出问题提出的,是关于经济发展的新部署。”

自党的十八届三中全会以来,我国经济体制改革取得了突破性进展,但产权制度和要素市场化配置这两个重点还有待攻破。杨伟民建议,下一步要完善产权制度、实现产权有效激励,这也是过去党的代表大会或者其他党的文件中没有提出过的。产权是有效的激励机制,产权界定清晰、保护严格就能调动微观主体的积极性、创造性,而微观主体的积极性和创造性是一切经济活动的源泉。

当前,供给侧结构性改革已取得明显进展。杨伟民认为,要触及根本性的改革,必须建立起要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场机制,这样才能从根本上解决产能过剩和“僵尸企业”问题。未来,这方面的改革有待进一步加强和突破。


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